解读人：国度测绘地理信息局党组副书记、副局长 王春峰
身处陌生的环境，动着手指便能在手机上精准定位，输入地址就能知路“最短蹊径”，日常生涯中方便的地理信息服务离不开基础测绘。近日，国务院批复《全国基础测绘中持久规划纲领（2015—2030年）》（以下简称“规划纲领”）。“规划纲领”将对生涯产生什么影响？国度测绘地理信息局党组副书记、副局长王春峰接受本报记者采访，对“规划纲领”进行解读。
明确基础测绘中持久重要工作
据介绍，“规划纲领”确定了2015—2030年全国基础测绘发展的中持久重要工作。
到2020年的中期工作，一是现代化测绘基准和卫星测绘利用系统建设，蕴含形成覆盖我国全数陆海河山，大地、高程和沉力节造网三网结合的现代化高精度测绘基准系统及提升卫星测绘服务能力等；二是基础地理信息资源建设与更新，蕴含数字地理空间框架、沉点地域基础测绘、全球地理信息资源建设等；三是基础设施建设，蕴含地理信息数据获取技术设备、国度地理信息公共服务平台“世界图”建设等；四是地理信息公共服务，蕴含地理信息公共服务系统、地理国情监测业务工作系统、应急测绘等；五是测绘地理信息科技创新和尺度化建设，蕴含测绘地理信息自主创新系统和尺度系统、智慧城市地理空间框架和时空信息平台建设等。
到2030年的持久工作，重要是推动测绘基准系统现代化刷新，加快对覆盖我国海洋河山甚至全球的基础地理信息资源获取，持续推动基础测绘创新，成立卫星测绘利用链条和业务运行系统，提升基础测绘公共服务能力等。
测绘成就不再只是纸质地形图，数据库等成为沉要成就大局
2006年，国务院办公厅核准印发《全国基础测绘中持久规划纲领》（以下简称原“规划纲领”），规划期为到2020年。王春峰说，与原“规划纲领”相比，“规划纲领”的规划工作凸起了测绘基准和卫星技术利用、地理信息公共服务和技术自主创新，并注沉边陲、国表和海洋等方面的基础地理信息资源建设，重要有以下几大亮点：提出了新型基础测绘的发展方向，明确了其重要特点和相应的指标工作布局；初次明确提出了构建以新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘为主题的齐全服务链条，进一步丰硕了测绘地理信息公共服务的内涵；进一步强化了卫星测绘利用，将其定位为现代测绘基准守护更新和测绘地理信息出产服务系统的重要技术支持；进一步明确了测绘地理信息自主创新的方向。
其中，新型基础测绘是一个新提法。王春峰说，新型基础测绘的特点为“全球覆盖、海陆两全、联动更新、按需服务、盛开共享”。其“新”重要体此刻：技术伎俩“新”——将卫星遥感和卫星导航定位纳入根基技术伎俩，充分体现测绘对新技术的把握和利用；工作内容“新”——以对现罕见据库的守护更新和全球、海洋以及沉点地域动态测绘为通例工作内容，实现全球覆盖和海陆两全；成就大局“新”——以现代测绘基准系统和数字地理空间框架数据库为重要成就大局，实现基础地理信息的多尺度融合和联动更新，不再局限于按打算出产纸质地形图；出产服务方式“新”——以满足多样化需要的网络化定造服务为重要出产服务方式，突破单一、机器、离线的传统服务模式。
基础测绘为不动产统一登记提供有力支持
利用是发展的性命，“规划纲领”对基础测绘利用是若何布局的？
王春峰说，“规划纲领”要求基础测绘利用服务要实现多档次、全方位，其重要工作蕴含数字城市建设利用、地理信息公共服务平台“世界图”建设利用、地理国情监测与利用和应急测绘建设及利用。
“规划纲领”明确提出，要“持续加快推动数字城视注数字省区建设”“发展智慧城市地理空间和时空信息平台建设”等。这是对不动产统一登记、地下管网建设等的有力支持。
“世界图”现实上是互联网+地理信息的一个具体案例。经过4年多发展，其已宽泛利用于公安、水利、海关、税收等多多领域，获得了较好的利用成效，已经成为测绘地理信息服务转型的关键支持。
地理国情监测是测绘地理信息直接服务于国度宏观治理的一个沉要方面，也是测绘地理信息新的服务业务。今年年底，地理国情普查工作将全面实现，并转入到常态化的监测工作中。
应急测绘是国度突发事务应急接济系统的沉要组成部门。依照“规划纲领”的要求，沉点要总结好四川、黑龙江等地域的应急测绘服务保险经验。在此基础上，加强应急测绘设备、应急测绘信息资源建设，成立健全应急测绘工作机造和部门间应急合作共享机造，强化信息互联互通，实现业务联网协同，全面提升应急测绘服务保险能力。（赵展慧）
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