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我国正式增设测绘等行业正高级工程师

近日，人力资源社会保险部、工业和信息化部结合正式颁布《关于深入工程技术人才职称造度鼎新的领导定见》，工程技术人才职称系列增设正高级工程师，高级职称分设副高级和正高级，低级职称分设员级和助理级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称顺次为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。

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　　《领导定见》指出，要科学对待论文、论著等钻研成就，科学引文索引、主题期刊论文颁发数量、论文引用榜单和影响因子排名等仅作为评价参考，沉大原创性钻研成就可“一票决定”。涉密领域工程技术人才要为其启发特殊通路，采取特殊评价法子。

　　《领导定见》还指出，在信息、造作、能源、资料等领域突破关键主题技术、作出沉大贡献的工程技术人才，可直接申报评审正高级工程师职称。

　　《领导定见》提出，将实现工程技术人才职称造杜纂职业资格造杜仔用衔接。工程技术领域尝试职业资格考试的专业，不再发展相应层级的职称评审。工程技术人才获得的工程领域职业资格，可对应相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的前提。

　　以下为领导定见全文及工程职称最新评价前提：

　�。ㄌ嵝眩河捎诹斓级ḿ畔⒘拷隙�，我们专门将其中的一些主题关键信息加粗，以便于各人查看。）

　　人力资源社会保险部工业和信息化部关于深入工程技术人才职称造度鼎新的领导定见

　　各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团人力资源社会保险厅(局)、工业和信息化主管部门，中央和国度机关各部委、各直属机构人事部门，各中央企业人事部门：

　　工程技术人才是建设创新型国度和世界科技强国的沉要力量。深入工程技术人才职称造度鼎新，对于提高我国原始创新能力、实现关键主题技术突破、推进产业结构优化升级拥有沉要意思。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入职称造度鼎新的定见》，现就深入工程技术人才职称造度鼎新提出如下领导定见。

　　一、总体要求

　　(一)领导思想

　　以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二钟注三中全会心灵，当真落实党中央、国务院决策部署，坚定执行人才强国战术、造作强国战术和创新驱动发展战术，遵循工程技术人才成长法规，健全切合工程技术人才职业特点的职称造度，引发工程技术人才创新潜能，造就造就素质良好、结构合理、充斥活力的工程技术人才行列，为提升我国自主创新能力、加快建设创新型国度和世界科技强国提供人才支持。

　　(二)根基准则

　　1.对峙服务发展。萦绕经济发展方式转变、产业结构调整要求，阐扬人才评价“指挥棒”微风向标作用，引发工程技术人才创新创造活力，提升关键领域主题技术攻关能力，推动经济高质量发展。

　　2.对峙遵循法规。遵循工程技术人才成长法规和分歧发展阶段职业特点，成立科学分类、合理多元的评价系统，强化责肆意识、弘扬科学心灵，削减急功近利、浮夸大扬，营造潜心钻延注钻营卓越的造度环境。

　　3.对峙科学评价。以职业分类为基础，以人格、能力、业绩为导向，分类造订评价尺度，破除唯学历、唯资格、唯论文、唯奖项偏差，凸起技术性、实际性和创新性，激励工程技术人才多出原创性高水平成就。

　　4.对峙盛开创新。安身我国工程技术人才行列建设现实，充分借鉴国表人才评价创新做法，积极推动工程技术人才国际互换与合作，提高工程技术人才的专业化、职业化、国际化水平。

　　二、重要内容

　　通过健全造度系统、美满评价尺度、创新评价机造、与人才造就使用相衔接、加强事中过后监管、优化公共服务等措施，形成设置合理、覆盖全面、评价科学、治理规范的工程技术人才职称造度。

　　(一)健全造度系统

　　1.增设正高级工程师，高级职称分设副高级和正高级，低级职称分设员级和助理级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称顺次为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。

　　2.成立专业设置动态调整机造。各地、各有关部门可萦绕国度沉大战术工作和将来产业发展方向，聚焦新技术、新工艺、新设备、新资料等战术性新兴产业，对工程系列有关评审专业进行动态调整，推进专业设置与国度战术需要和产业发展同步。

　　3.实现职称造杜纂职业资格造杜仔用衔接。工程技术领域尝试职业资格考试的专业，不再发展相应层级的职称评审。工程技术人才获得的工程领域职业资格，可对应相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的前提。职业资格分级设置的，其低级(二级)、中级(一级)、高级别离对应职称的低级、中级、高级，未分级设置的通常对应中级职称，国度还有划定的之表。

　　4.买通高技术人才与工程技术人才职业发展通路。依照两类人才贯通前提大体平衡、适当向高技术人才倾斜的准则，搭建高技术人才与工程技术人才成长立交桥。在工程技术领域出产一线岗位，从事技术技术工作的高技术人才，拥有高级工以上职业资格或职业技术等级，切合工程技术人才职称评价根基尺度前提，可参与工程系列职称评审。专业技术人才参与职业技术评价，可免于理论知识考试，注沉技术水平查核，合格后获得相应技术人员职业资格证书或职业技术等级证书。

　　5.工程技术人才各层级职称别离与事业单元专业技术岗位等级相对应。正高级对应专业技术岗位一至四级，副高级对应专业技术岗位五至七级，中级对应专业技术岗位八至十级，助理级对应专业技术岗位十一至十二级，员级对应专业技术岗位十三级。

　　(二)美满评价尺度

　　1.对峙德才兼备、以德为先。对峙把人格放在工程技术人才评价的首位，沉点调查工程技术人才的职业路德。用人单元可通过幼我述职、查核测评、民气调查等方式综合调查工程技术人才的职业操守和从业行为。对剽窃他人技术成就或伪造试验数据等学术不端行为，尝试“一票否决造”，并向社会公开。对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为获得的职称，一律予以撤销。

　　2.凸起评价能力和业绩。适应工程技术专业化、尺度化水平高的特点，分专业领域美满工程技术人才评价尺度。通用性强、合用领域广的专业评价尺度由国度统一颁布。沉点评价工程技术人才发现创造、技术推广利用、工程项目设计、工艺流程尺度开发、产品质量提升、科技成就转化等方面的能力，疏导工程技术人才解决工程技术难题、实现现代工程技术突破。着力解决工程技术领域评价尺度过于学术化问题，专利成就、技术汇报、软课题钻研汇报、规划设计规划、施工或调试汇报、工程试验汇报、尺度规范造订、行业工法等均可作为业绩成就�？蒲Ф源畚摹⒙壑茸暄谐删�，科学引文索引、主题期刊论文颁发数量、论文引用榜单和影响因子排名等仅作为评价参考，沉大原创性钻研成就可“一票决定”。表语和推算机利用能力不作统一要求，由用人单元或评审机构凭据必要自主确定。

　　3.尝试国度尺度、地域尺度和单元尺度相结合。人力资源社会保险部会同工业和信息化部蹬仔关行业主管部门钻研造订《工程技术人才职称评价根基尺度前提》(附后)。各地域可凭据本地域经济社会发展情况，造订地域尺度。拥有自主评审权的用人单元可结合本单元现实，造订单元尺度。地域尺度和单元尺度不得低于国度尺度。支持龙头企业、行业协会学会等参加造订评价尺度。

　　(三)创新评价机造

　　1.改进评价方式。成立以同业专家评议为基础的业内评价机造，注沉社会和业内认可。综合选取考试、评审、查核认定、幼我述职、口试答辩、实际操作、业绩展示等多衷炖价方式，提高职称评价的针对性和科学性。为涉密领域工程技术人才启发特殊通路，采取特殊评价法子。对在艰苦边远地域和基层一线工作的工程技术人才，能够采取“定向评价、定向使用”的方式，沉点调查其现实工作业绩，适当放宽学历、科研能力要求。

　　2.通顺评价渠路。非公有造领域工程技术人才通常依照属地准则申报职称评审。各地人力资源社会保险部门和有关行业主管部门要通过驻厂设点、成立代办机构、入驻处事大厅等方式成立兜底机造，确保非公有造领域工程技术人才平等参加职称评审。要积极依附具备前提的行业协会、专业学会、公共人才服务机构等，为非公有造经济组织、社会组织和新兴职业领域工程技术人才提供职称评价服务。

　　3.成立绿色通路。激励工程技术人才萦绕国度沉大战术和社会需要，潜心钻延注攻坚克难，提高关键环节和沉点领域创新能力。在信息、造作、能源、资料等领域突破关键主题技术、作出沉大贡献的工程技术人才，可直接申报评审正高级工程师职称。对引进的海表高档次人才和急需紧缺人才，进一步突破条条框框的限度，引入国际同业评价，成立职称评审绿色通路。

　　(四)与人才造就使用相衔接

　　1.推进职称造杜纂人才造就造杜仔用衔接。推动工程技术人才职称造杜纂工程类专业学位钻研生教育有效衔接，获得工程类专业学位的工程技术人才，可提前1年参与相应专业职称评审，索求在相应职业资格考试中缩短工作年限要求或免试部门考试科目。结合工程技术领域人才需要和职业尺度，提高工程教育质量，加快沉点行业、沉要专业人才造就。强化协同育人理想，充分阐扬企业蹬酌人单元的沉要作用，通过校企合作办学等方式，推进评价尺度与造就尺度深度融合。工程技术人才应按划定参与持续教育，不休提高创新能力和专业水平。

　　2.实现职称造杜纂用人造杜仔用衔接。全面尝试岗位治理、工程技术人才素质与岗位职责亲昵有关的事业单元，通常应在岗位结构比例内发展职称评审，聘器拥有相应职称的工程技术人才到相应岗位。不尝试事业单元岗位治理的用人单元，可凭据工作必要，择优聘用拥有相应职称的工程技术人才从事有关岗位工作。健全查核造度，加强聘后治理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

　　(五)加强事中过后监管

　　1.成立健全各级职称评审委员会。对峙职称评审委员会核准登记造度，美满职称评审委员会工作法式和评审规定。加强职称评审委员会评价能力建设，成立评审专家动态治理机造，注沉遴选能力业绩凸起、声望较高的同业专家和活跃在出产一线的工程技术人才担任评委。端庄评审工作纪律，对违反评审纪律的评审专家，应实时取缔评审专家资格，列入“黑名单”。各省(自治区、直辖市)、国务院有关部门、中央企业可按划定成立工程系列高级职称评审委员会。国务院有关部门和中央企业成立的高级职称评审委员会报人力资源社会保险部核准登记，其他高级职称评审委员会报省级人力资源社会保险部门核准登记。

　　2.下放职称评审权限�？蒲Ы缍ā⒑侠硐路胖俺破郎笕ㄏ�，逐步将工程系列高级职称评审权下放到工程技术人才密集、技术水平高的大型企业、事业单元。自主评审单元组建的高级职称评审委员会该当依照治理权限报省级以上人力资源社会保险部门核准登记。自主评审了局报相应人力资源社会保险部门登记。各级人力资源社会保险部门要做好职称评审了局的统计和查问验证工作。

　　3.转变监督治理方式。要成立职称评审随机抽查、放哨造度，加强对职称评审全过程的监督治理，强化单元自律和表部监督。通顺定见反映渠路，对人民反映或舆情反映较强烈的问题，有针对性地进行专项核查，实时妥善处置。因评审工作把关不严、法式不规范，造成投诉较多、争议较大的，要责令期限整改;对整改无显著改善或逾期不予整改的，暂停其评审工作直至收回评审权，并查究责任。

　　(六)优化公共服务

　　1.健全公共服务系统。奉行幼我诚信承诺造度，精减申报资料，削减证明事项，优化审核、评审法式，减轻工程技术人才评审职守。加强项目评审、人才评价和机构评估等有关业务两全，加大申报资料和业绩成就信息共享，尝试资料一次报送、一表多用。加快推动职称评审信息化建设，索求尝试网上申报、网上评审、网上查问验证。

　　2.加强工程师资格国际互认。依照《华盛顿和谈》框架规定，在健全美满工程教育专业认证基础上，在前提成熟的工程技术领域索求发展工程师资格国际互认。以国际工程联盟(IEA)、国际征询工程师结合会(FIDIC)等国际组织为平台，自动参加国际工程师评价尺度造订，加强工程技术人才国际互换。

　　三、组织执行

　　(一)提高意识，加强辅导。职称造度鼎新涉及宽大工程技术人才的亲身利益，各地域、各有关部门要充分意识鼎新的沉要性、复杂性、敏感性，加强组织辅导，狠抓工作落实，确保各项鼎新措施落到实处。各级人力资源社会保险部门会同工业和信息化蹬仔关行业主管部门，具体掌管工程技术人才职称造度鼎新的政策造订、组织执行和监督查抄工作。各有关部门要亲昵共同，相互协调，确保鼎新各项工作顺利推动。

　　(二)精心组织，稳慎执行。各地域、各有关部门要凭据本领导定见，缜密结合现实，抓紧造订具体执行规划和配套法子。在推动鼎新过程中，要深刻发展调查钻研，细化工作措施，美满工作预案，确保鼎新顺利进行。国度增设正高级工程师之前，各地自行试点评审的工程系列正高级职称，要按有关划定通过肯定法式进行确认。在鼎新中要当真总结经验，实时解决鼎新中出现的新情况、新问题，妥善处置鼎新、发展和不变的关系。

　　(三)加强宣传，营造环境。各地域、各有关部门要加强宣传疏导，搞好政策解读，充分调动工程技术人才的积极性，疏导工程技术人才积极支持和参加工程技术人才职称造度鼎新，营造有利于工程技术人才职称造度鼎新的优良氛围。

　　本领导定见合用于机械、资料、冶金、电气、电子、信息通讯、仪器仪表、能源动力、广播电视、节造工程、推算机、自动化、建设、土木、水利、测绘、形象、化工、地质、矿业、石油与天然气、纺织、轻工、交通运输、船舶与海洋、航空宇航、刀兵、核工程、林业工程、城乡规划、景致园林、环境、生物、食品、安全、质量、计量、尺度化等领域的工程技术人才。

　　人力资源社会保险部工业和信息化部

　　2019年2月1日

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