缜密萦绕经济社会发展的沉大需要，与国度科技沉大专项相结合，以成立我国自主、安全靠得住、持久陆续不变运行的空间基础设施及其信息利用服务系统为主题，加强航天运输系统、利用卫星系统、地面与利用世界一体化系统建设，推动邻近空间资源开发，推进卫星在形象、海洋、河山、测绘、农业、林业、水利、交通、城乡建设、环境减灾、广播电视、导航定位等方面的利用，成立健全卫星造作、发射服务、地面设备造作、运营服务产业链。推动极地空间资源开发。 卫星及利用产业发展路线图： …… （一）发展指标： 2015年，初步建成由对地观测、通讯广播、导航定位等卫星系统和地面系统组成的空间基础设施，成立健全利用服务系统，形成卫星造作、发射服务、地面设备造作及卫星运营服务的齐全产业链。推进民用航天全面实现向业务化的转变； 2020年，建成由全天时全天候全球对地观测、全球导航定位、多频段通讯广播等卫星系统组成的国度空间基础设施，建成美满的空间信息服务平台以及利用服务网络，航天产业发展水平处于国际先进行列。
（二）沉大行动：
●关键技术开发：突破卫星长命命高靠得住、先进卫星平台、新型卫星有效载荷、卫星遥感定量化利用、高精度卫星导航、宽带卫星通讯、沉型运载火箭、空间信息综合利用等关键技术，发展综合业务卫星系统……
●沉大工程：结合高分辨率对地观测系统、北斗导航等科技沉大专项，执行国度空间基础设施建设沉大创新发展工程，构建天基卫星系统、地面标校系统和加强系统、数据接管和信息处置系统、运营服务系统在内的一体化运行设施。
●产业化与推广利用：美满运载火箭系列型谱，提高国产地面设备市场竞争力，发展北斗兼容型导航终端以及数字化综合利用终端等产品；大力推动卫星遥赣注通讯广播、导航定位等空间信息资源产业化利用，提高国产卫星的利用领域与效益。推进航天技术在信息、新资料、新能源、节能环保和生物等领域的利用。
（三）沉大政策：
●造订卫星及利用国度尺度、卫星数据共享、市场准入等政策律例……
●造订激励民营本钱进入卫星及利用领域的政策。
（空间基础设施工程）……美满我国全球导航定位系统……推动沉点行业和领域的卫星系统利用示范，进一步提升卫星对地观测、卫星通讯和卫星导航定位利用产业化水平……
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